计算机信息网络国际联网安全保护管理办法(1997年12月11日国务院批准)
 
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法(1997年12月11日国务院批准)
发布时间: 1997-12-11

 
 

 

计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 安 全 保 护 管 理 办 法

(1997年12月11日 国 务 院 批 准1997年12月30日 公 安 部 发 布)

 

第 一 章 总 则

 

第 一 条 为 了 加 强 对 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 的 安 全 保 护, 维 护 公 共 秩 序 和 社 会 稳 定, 根 据《中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 系 统 安 全 保 护 条 例》、《中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 管 理 暂 行 规 定》 和 其 他 法 律、 行 政 法 规 的 规 定, 制 定 本 办 法。

第 二 条 中 华 人 民 共 和 国 境 内 的 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 安 全 保 护 管 理, 适 用 本 办 法。

第 三 条 公 安 部 计 算 机 管 理 监 察 机 构 负 责 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 的 安 全 保 护 管 理 工 作。
公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 应 当 保 护 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 的 公 共 安 全, 维 护 从 事 国 际 联 网 业 务 的 单 位 和 个 人 的 合 法 权 益 和 公 众 利 益。

第 四 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 利 用 国 际 联 网 危 害 国 家 安 全、 泄 露 国 家 秘 密, 不 得 侵 犯 国 家 的、 社 会 的、 集 体 的 利 益 和 公 民 的 合 法 权 益, 不 得 从 事 违 法 犯 罪 活 动。

第 五 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 利 用 国 际 联 网 制 作、 复 制、 查 阅 和 传 播 下 列 信 息:

       (一)煽 动 抗 拒、 破 坏 宪 法 和 法 律、 行 政 法 规 实 施 的;

       (二)煽 动 颠 覆 国 家 政 权, 推 翻 社 会 主 义 制 度 的;

       (三)煽 动 分 裂 国 家、 破 坏 国 家 统 一 的;

       (四)煽 动 民 族 仇 恨、 民 族 歧 视, 破 坏 民 族 团 结 的;

       (五)捏 造 或 者 歪 曲 事 实, 散 布 谣 言, 扰 乱 社 会 秩 序 的;

       (六)宣 扬 封 建 迷 信、 淫 秽、 色 情、 赌 博、 暴 力、 凶 杀、 恐 怖, 教 唆 犯 罪 的;

       (七)公 然 侮 辱 他 人 或 者 捏 造 事 实 诽 谤 他 人 的;

       (八)损 害 国 家 机 关 信 誉 的;

       (九)其 他 违 反 宪 法 和 法 律、 行 政 法 规 的。

第 六 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 从 事 下 列 危 害 计 算 机 信 息 网 络 安 全 的 活 动:

       (一) 未 经 允 许, 进 入 计 算 机 信 息 网 络 或 者 使 用 计 算 机 信 息 网 络 资 源 的;

       (二)未 经 允 许, 对 计 算 机 信 息 网 络 功 能 进 行 删 除、 修 改 或 者 增 加 的;

       (三)未 经 允 许, 对 计 算 机 信 息 网 络 中 存 储、 处 理 或 者 传 输 的 数 据 和 应 用 程 序 进 行 删 除、 修 改 或 者 增 加 的;

       (四)故 意 制 作、 传 播 计 算 机病毒 等 破 坏 性 程 序 的;

       (五)其 他 危 害 计 算 机 信 息 网 络 安 全 的。

第 七 条 用 户 的 通 信 自 由 和 通 信 秘 密 受 法 律 保 护。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 违 反 法 律 规 定, 利 用 国 际 联 网 侵 犯 用 户 的 通 信 自 由 和 通 信 秘 密。

第 二 章 安 全 保 护 责 任

第 八 条 从 事 国 际 联 网 业 务 的 单 位 和 个 人 应 当 接 受 公 安 机 关 的 安 全 监 督、 检 查 和 指 导, 如 实 向 公 安 机 关 提 供 有 关 安 全 保 护 的 信 息、 资 料 及 数 据 文 件, 协 助 公 安 机 关 查 处 通 过 国 际 联 网 的 计 算 机 信 息 网 络 的 违 法 犯 罪 行 为。

第 九 条 国 际 出 入 口 信 道 提 供 单 位、 互 联 单 位 的 主 管 部 门 或 者 主 管 单 位, 应 当 依 照 法 律 和 国 家 有 关 规 定 负 责 国 际 出 入 口 信 道、 所 属 互 联 网 络 的 安 全 保 护 管 理 工 作。

第 十 条 互 联 单 位、 接 入 单 位 及 使 用 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 的 法 人 和 其 他 组 织 应 当 履 行 下 列 安 全 保 护 职 责:

       (一)负 责 本 网 络 的 安 全 保 护 管 理 工 作, 建 立健 全 安 全 保 护 管 理 制 度;

       (二)落 实 安 全 保 护 技 术 措 施, 保 障 本 网 络 的 运 行 安 全 和 信 息 安 全;

       (三)负 责 对 本 网 络 用 户 的 安 全 教 育 和 培 训;

       (四)对 委 托 发 布 信 息 的 单 位 和 个 人 进 行 登 记, 并 对 所 提 供 的 信 息 内 容 按 照 本 办 法 第 五 条 进 行 审 核;

       (五)建 立 计 算 机 信 息 网 络 电 子 公 告 系 统 的 用 户 登 记 和 信 息 管 理 制 度;

       (六)发 现 有 本 办 法 第 四 条、 第 五 条、 第 六 条、 第 七 条 所 列 情 形 之 一 的, 应 当 保 留 有 关 原 始 记 录, 并 在 二 十 四 小 时 内 向 当 地 公 安 机 关 报 告;

       (七)按 照 国 家 有 关 规 定, 删 除 本 网 络 中 含 有 本 办 法 第 五 条 内 容 的 地 址、 目 录 或 者 关 闭 服 务 器。

第 十 一 条 用 户 在 接 入 单 位 办 理 入 网 手 续 时, 应 当 填 写 用 户 备 案 表。 备 案 表 由 公 安 部 监 制。

第 十 二 条 互 联 单 位、 接 入 单 位、 使 用 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 的 法 人 和 其 他 组 织(包 括 跨 省、 自 治 区、 直 辖 市 联 网 的 单 位 和 所 属 的 分 支 机 构), 应 当 自 网 络 正 式 联 通 之 日 起 三 十 日 内, 到 所 在 地 的 省、 自 治 区、 直 辖 市 人 民 政 府 公 安 机 关 指 定 的 受 理 机 关 办 理 备 案 手 续。

前 款 所 列 单 位 应 当 负 责 将 接 入 本 网 络 的 接 入 单 位 和 用 户 情 况 报 当 地 公 安 机 关 备 案, 并 及 时 报 告 本 网 络 中 接 入 单 位 和 用 户 的 变 更 情 况。

第 十 三 条 使 用 公 用 帐 号 的 注 册 者 应 当 加 强 对 公 用 帐 号 的 管 理, 建 立 帐 号 使 用 登 记 制 度。 用 户 帐 号 不 得 转 借、 转 让。

第 十 四 条 涉 及 国 家 事 务、 经 济 建 设、 国 防 建 设、 尖 端 科 学 技 术 等 重 要 领 域 的 单 位 办 理 备 案 手 续 时, 应 当 出 具 其 行 政 主 管 部 门 的 审 批 证 明。 前 款 所 列 单 位 的 计 算 机 信 息 网 络 与 国 际 联 网, 应 当 采 取 相 应 的 安 全 保 护 措 施。

第 三 章 安 全 监 督

第 十 五 条 省、 自 治 区、 直 辖 市 公 安 厅(局), 地(市)、 县(市) 公 安 局, 应 当 有 相 应 机 构 负 责 国 际 联 网 的 安 全 保 护 管 理 工 作。

第 十 六 条 公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 应 当 掌 握 互 联 单 位、 接 入 单 位 和 用 户 的 备 案 情 况, 建 立 备 案 档 案, 进 行 备 案 统 计, 并 按 照 国 家 有 关 规 定 逐 级 上 报。

第 十 七 条 公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 应 当 督 促 互 联 单 位、 接 入 单 位 及 有 关 用 户 建 立健 全 安 全 保 护 管 理 制 度。 监 督、 检 查 网 络 安 全 保 护 管 理 以 及 技 术 措 施 的 落 实 情 况。

公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 在 组 织 安 全 检 查 时, 有 关 单 位 应 当 派 人 参 加。 公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 对 安 全 检 查 发 现 的 问 题, 应 当 提 出 改 进 意 见, 作 出 详 细 记 录, 存 档 备 查。

第 十 八 条 公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 发 现 含 有 本 办 法 第 五 条 所 列 内 容 的 地 址、 目 录 或 者 服 务 器 时, 应 当 通 知 有 关 单 位 关 闭 或 者 删 除。

第 十 九 条 公 安 机 关 计 算 机 管 理 监 察 机 构 应 当 负 责 追 踪 和 查 处 通 过 计 算 机 信 息 网 络 的 违 法 行 为 和 针 对 计 算 机 信 息 网 络 的 犯 罪 案 件, 对 违 反 本 办 法 第 四 条、 第 七 条 规 定 的 违 法 犯 罪 行 为, 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 移 送 有 关 部 门 或 者 司 法 机 关 处 理。

第 四 章 法 律 责 任

第 二 十 条 违 反 法 律、 行 政 法 规, 有 本 办 法 第 五 条、 第 六 条 所 列 行 为 之 一 的, 由 公 安 机 关 给 予 警 告, 有 违 法 所 得 的, 没 收 违 法 所 得, 对 个 人 可 以 并 处 五 千 元 以 下 的 罚 款, 对 单 位 可 以 并 处 一 万 五 千 元 以 下 的 罚 款; 情 节 严 重 的, 并 可 以 给 予 六 个 月 以 内 停 止 联 网、 停 机 整 顿 的 处 罚, 必 要 时 可 以 建 议 原 发 证、 审 批 机 构 吊 销 经 营 许 可 证 或 者 取 消 联 网 资 格; 构 成 违 反 治 安 管 理 行 为 的, 依 照 治 安 管 理 处 罚 条 例 的 规 定 处 罚; 构 成 犯 罪 的, 依 法 追 究 刑 事 责 任。

第 二 十 一 条 有 下 列 行 为 之 一 的, 由 公 安 机 关 责 令 限 期 改 正, 给 予 警 告, 有 违 法 所 得 的, 没 收 违 法 所 得; 在 规 定 的 限 期 内 未 改 正 的, 对 单 位 的 主 管 负 责 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 可 以 并 处 五 千 元 以 下 的 罚 款, 对 单 位 可 以 并 处 一 万 五 千 元 以 下 的 罚 款; 情 节 严 重 的, 并 可 以 给 予 六 个 月 以 内 的 停 止 联 网、 停 机 整 顿 的 处 罚, 必 要 时 可 以 建 议 原 发 证、 审 批 机 构 吊 销 经 营 许 可 证 或 者 取 消 联 网 资 格。

       (一)未 建 立 安 全 保 护 管 理 制 度 的;

       (二)未 采 取 安 全 技 术 保 护 措 施 的;

       (三)未 对 网 络 用 户 进 行 安 全 教 育 和 培 训 的;

       (四)未 提 供 安 全 保 护 管 理 所 需 信 息、 资 料 及 数 据 文 件, 或 者 所 提 供 内 容 不 真 实 的;

       (五)对 委 托 其 发 布 的 信 息 内 容 未 进 行 审 核 或 者 对 委 托 单 位 和 个 人 未 进 行 登 记 的;

       (六)未 建 立 电 子 公 告 系 统 的 用 户 登 记 和 信 息 管 理 制 度 的;

       (七)未 按 照 国 家 有 关 规 定, 删 除 网 络 地 址、 目 录 或 者 关 闭 服 务 器 的;

       (八)未 建 立 公 用 帐 号 使 用 登 记 制 度 的;

       (九)转 借、 转 让 用 户 帐 号 的。

第 二 十 二 条 违 反 本 办 法 第 四 条、 第 七 条 规 定 的, 依 照 有 关 法 律、 法 规 予 以 处 罚。

第 二 十 三 条 违 反 本 办 法 第 十 一 条、 第 十 二 条 规 定, 不 履 行 备 案 职 责 的, 由 公 安 机 关 给 予 警 告 或 者 停 机 整 顿 不 超 过 六 个 月 的 处 罚。

第 五 章 附 则

第 二 十 四 条 与 香 港 特 别 行 政 区 和 台 湾、 澳 门 地 区 联 网 的 计 算 机 信 息 网 络 的 安 全 保 护 管 理, 参 照 本 办 法 执 行。

第 二 十 五 条  本 办 法 自 发 布 之 日 起 施 行。

 


 
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